1941年10月15日，阳士敦大学企鹅队员俄克拉荷马队比赛的前夕，戴克叫他的妻子艾玛拿来了针线盒，缝了四面小旗。她把从万圣节服装上剪下的一块元角形红布与床单上剪下的三角形白布缝在一起，并在每面小旗的一个角上坠上一块重物。
第二天晚上，戴克对比赛组织者说：“如果判罚球的时候你们挥动这个小旗，我想比赛一定会更精彩。”但是那场比赛的历史意义却没有得到注意。企鹅队赢了，四个拿旗的裁判把小旗一扔了事，只有负责巡边的杰克?麦克菲保留了他的那面旗。由于这个原因，麦克菲被誉为第一个使用裁判旗的人。麦克菲自己并不以为然。他常说：“我只是留下了那面旗，人们才这样说的。事情往往就是这样成为历史的。”
几年以后，俄亥州队与衣阿华州队在哥伦布举行比赛。这一次，麦克菲真的用艾玛?比德做的小旗创造了历史。当时足球协会的十人委员会在看台上观赛。一个星期后，协会一致同意采纳裁判旗。1948年，国际足球联盟批准了这个意见。
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